この【市長に求められているコト】について考えることは、市長選の前ではと特に重要です。

私が好んで口にしている〈市長の三要素〉は、❶賢い市長❷強い市長❸面白い市長です。

❶〈賢い市長〉とは、自分より賢い人を市役所の内外に確保して、その人たちの見識や智慧、アイデアを積極的に活用する市長のことです。それは市役所内では、数人の副市長であり、複数の専従顧問でしょう。市役所外では部門別のブレーン会議かもしれません。

❷〈強い市長〉とは、職員の不正や不公平、怠慢を徹底的に追及していく市長のことです。市職員から〈恐れられる市長〉のことです。
でもそれは決して職員から〈嫌われる市長〉のことではありません。なぜなら「職員から嫌われることを避ける市長」は、職員を甘やかし、不公平や怠慢を放置することになってしまうからです。

❸〈面白い市長〉とは、新しいコトや高い目標に挑戦する市長、市民に期待される市長のことです。
決して、「駄洒落やジョークを連発する市長」「お笑い芸人の真似をする市長」ではありません。

〈賢い市長・強い市長・面白い市長〉には性別や年齢は関係ありません。

一般論としては「男性市長が長く続いた後は女性市長」、「60代や70代の市長が続いた後は若い市長」が良いかも知れません。

殆どの地方都市では、市長に当選するのは「地元で生まれ育って幼小中高の同級生や同期生が多く、青年会議所ＯＢ等が殆ど」なのですが、市議選と違って、首長選挙では「地域内居住者でなくても立候補できる」ので、地域との深いつながり、長い関係の有る人、地域が求める人であれば、市外からの立候補も有りだと思います。

ただし、「政党の落下傘候補」は拒否したいですね。

そもそも。市政や県政に政党政治は不要というより弊害の方が多いものです。せいぜい「推薦・応援まで」でいいですね。


以上。　（775字）


◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
ここをクリックして戴けるとこれからの励みになります。
　　　　　↓
　
クリックすると＜地域生活/ 関東ブログカテゴリー＞ランキング頁に行きます。
◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇

　　　　
飯能市に限らず、自治体の首長（市長村長＆都道府県知事）がやるべき課題は、過去･現在･未来に区分してみると判りやすくなります。


❶〈過去の反省と清算〉とは、過去の失敗･怠慢･先送り･不正放置等の反省と、その後始末･清算･回復･修復等の断行です。

❷〈現在の課題と問題点〉とは、公平課税･徹底徴税･最適活税の徹底、公有資産の本当の有効活用と情報公開等です。

❸〈未来への挑戦と実験〉とは、組織のレベルアップ、行政のイノベーションと魅力的な将来ビジョンの提示等です。


首長選挙では、現職や元職、議員経験者の候補者の政策や公約には、〈過去の反省と清算〉には触れない人が殆どのようです。

なぜなら、その「過去の失敗･怠慢･先送り･不正」等に自分が関わっている場合が多いからです。関わっていなかった候補者でも、自分の任期中は「避けて見ぬふりを続けて放置してきた」ことだからです。

どの選挙でも、〈現在の課題と問題点〉の指摘に大差は有りません。なぜならそれらは厳然として〈事実〉だからです。

ただ、候補者によって重要度の尺度が違うので、その取捨選択に違いが出てきます。

住民・有権者の課題は、各候補者の中から「欠落している問題や課題」を見つけて、候補者にその対策を求めていくことでしょう。

どの候補者も〈未来への挑戦と実験〉は重視します。そこに有権者の注目が集まるからです。

しかし、その殆どは「既に知られているスローガンとして掲げている」だけで、実現へのプロセスにまで踏み込んで提示する候補者は残念ながら少ないようです。

選挙では、最低でも「その実現に向けての、具体的な〈最初の一手〉〈次の一手〉と〈更なる一手〉くらいまでは提示すべきでしょう。

現在、7月の市長選で立候補するとみられている「前市長・現市長・8期のボス市議・3期の中堅市議」と第5、第6の候補者の「政策･公約」を比較する時は、この〈過去の反省と清算〉〈現在の課題と問題点〉〈未来への挑戦と実験〉を区別して判断することをお勧めします。

以上。　（869字）


◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
ここをクリックして戴けるとこれからの励みになります。
　　　　　↓
　
クリックすると＜地域生活/ 関東ブログカテゴリー＞ランキング頁に行きます。
◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇

　　　　　　　　　
市長として基本的に求められることは、飯能市に限らず、〈自治体のイノベーション〉と〈市職員のレベルアップ〉と〈注目度アップ〉に自分から挑戦し、それを周囲に波及させていくことでしょう。

❶〈自治体のイノベーション〉とは、憲法と地方自治法の範囲内で、これまでの自治体の概念を打破する新しい概念や仕組みを生み出していくことです。

例えば、自治体の面積や定住人口･交流人口の拡充という面であれば、単なる隣接自治体との合併だけではなく、「全国的な都道府県の再編につながるような県境を超える市町村合併」であり、市議会の役割と構成と運営、選出方法、報酬制度の抜本的な改革という面であれば、「議員定数男女同数制、議員在籍年数制限制、議員報酬と政治活動費の完全分離」等も有ります。


❷〈市職員のレベルアップ〉とは、単なる研修強化や出向制度だけではなく、「本当の意味での少数精鋭制の実施」であり、「切磋琢磨と最適な評価制度の実験」等で、市役所が従来の〈アマチュア集団〉から本当の意味での〈プロ集団〉に進化していくことです。

例えば、「自治体職員の採用基準（年齢の下限と上限）や中途採用枠の拡大」、「本当の適材適所の徹底」だけにとどまらず、「公平課税･徹底徴税･最適活税、公金の使途に関する完全な情報公開の徹底」等も有ります。


❸〈注目度アップ〉とは、単なる自治体の知名度や認知度、各種ランキングでのアップではなく、〈住民に期待される政策〉〈新しいことへの挑戦と実験〉を絶えず掲げていくことです。

例えば、「官と民との役割分担を明確にしていく〈公設民営〉〈民設公営〉による各種公共施設の建て替えや新設」「地域内路線バスの路線変更や新線開設」「入居者が不幸になる公設公営住宅から関係者全員が幸福になる民設公営住宅への転換」等も有ります。


そもそも、市長とは〈住民が選挙で選ぶ政治家〉であって、〈行政のプロ〉ではなく、〈行政のプロに仕事をさせる人〉なのです。それも「今まで通りの仕事を今まで通りに続けさせる管理職の長」ではなく、「新しい仕事、重要な仕事を提示し実行させる権力者」なのです。

「任期を無事に勤め上げたい！」とか「良い市長と言われたい！」「嫌われたくない！」というだけの自己保身最優先の〈お役人〉ではない筈なのです。

以上。　（983字）


◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
ここをクリックして戴けるとこれからの励みになります。
　　　　　↓
　
クリックすると＜地域生活/ 関東ブログカテゴリー＞ランキング頁に行きます。
◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇

市長として基本的に求められることは、飯能市に限らず、〈公設公営〉〈公設民営〉〈民設公営〉〈共設共営〉を使い分けていくことでしょう。

❶〈公設公営〉とは、「公共施設は公有地に公金で建設して公務員が運営する」ことです。
飯能市では、市民会館や市立博物館、公園、福祉センター、公立の幼保小中学校等です。

❷〈公設民営〉とは、「公有地に公金で建設した公共施設の運営を民間に任せる」ことです。

飯能市の例では、飯能市スポーツ協会に運営を任せている市立体育館や野球場・ホッケー競技場、運動公園等です。

❸〈民設公営〉とは、民間が所有地に民間資金で建設した施設を飯能市役所が借り上げて、市役所が運営することですが、飯能市ではまだその事例は有りません。

❹〈共設共営〉とは、市有地に民間が民間資金で建設した施設を、民間と市役所が役割分担を明確にして共栄することです。これも飯能市ではまだその事例が有りません。


これからの飯能市の課題は、「臨機応変で素早い対応と、高いレベルと売り上げ増を求められる」市民会館は、後の建て替え時には〈公設民営〉での最適化が求められるでしょう。

もしも、飯能市が森林文化都市大学(仮称)を市内に創立したいのであれば、それも〈公設民営〉が適切かもしれません。

市営住宅は、飯能市に限らず「安いだけで遠くて狭くて古い」ので住民には不満だらけの公共施設です。それを運営している市職員にとっても、市営住宅の運営管理は「楽しい仕事」ではありません。さらに民間の賃貸住宅の大家にとっては民業圧迫とも言える公共サービスです。

これは「大家(市)も、店子(入居市民)も、管理担当職員も、市内の大家不動産仲介業者も、「全ての関係者が不幸になっていく公共サービスの典型」とも言われています。

これを「全ての関係者を幸せにする公共サービスプラン」として期待されているのが〈民設共営〉の次世代の市営住宅です。この解説は当ブログ飯能どうする研究所でこれまで何回か書き込んでいるのでここでは省略します。

冒頭の❶～❹は公共施設というハード面でのことですが、公的団体というソフト面での〈公設公営〉〈公設民営〉〈民設公営〉〈共設共営〉は次回に書き込みます。

以上。　（936字）

◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
ここをクリックして戴けるとこれからの励みになります。
　　　　　↓
　
クリックすると＜地域生活/ 関東ブログカテゴリー＞ランキング頁に行きます。
◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇

　　　　　
昔、昔、テレビの人気バラエティ番組の影響から、＜良い子・悪い子・普通の子＞という区分けが日本では定着しました。

学校では、＜良い教師・悪い教師・普通の教師＞と＜良い生徒・悪い生徒・普通の生徒＞が、ビジネスの場では、＜良い社員・悪い社員・普通の社員＞＜良い上司・悪い上司・普通の上司＞＜良い部下・悪い部下・普通の部下＞等が、そして行政の世界では、＜良い政治家・悪い政治家・普通の政治家＞や＜良い官僚・悪い官僚・普通の官僚＞等の言葉が流行ったことがありました。

これを市役所に当てはめると＜良い市職員・悪い市職員・普通の市職員＞という区分になります。

誰が〈良い市職員〉で、誰が〈悪い市職員〉か、という具体的な選別になると、大問題になりますが、一般的にはどこの市役所にも＜良い市職員・悪い市職員・普通の市職員＞は厳然と存在するものです。

ただ「誰も自分が〈悪い市職員〉だという自覚は無い！」ものです。でも「あの人は〈悪い市職員〉だ！」という指摘は出来るものです。

どの市役所でも、市長は「良い市職員・悪い市職員・普通の市職員を見分ける確固たる判断基準」を持って、「悪い職員を排除する方向で動いていくべき」なのです。

それは〈恐れられる市長〉ではあっても、〈嫌われる市長〉ではありません。

むしろ、市職員からも、市民からも〈信頼される市長〉なのだと思います。


❶〈普通の市職員〉とは、初めての就職先を決める志望動機が、「民間を選ばす公務員を希望した人」であり、「地元限定で地方転勤の無い職場を希望した人」であり、「倒産やリストラの無い安定した職場を希望した人」です。

❷これに対して〈良い市職員〉とは、初めての就職先を決める志望動機が、「定年まで無事に勤め上げたい！」という人であり、「地元に貢献できる仕事がしたい！」という人であり、「チャンスが有れば、市議や市長になりたい！」ということだった人です。

❸ところが〈悪い市職員〉とは、そもそも志望動機の段階から「定年まで楽な仕事だけしていたい！」、それが出来ない部署に配置されたら、頑張っているフリをしていればいい！」という人であり、そして「バレさえしなければ、賄賂や役得で美味しい思いができる役職までは出世したい！」という人です。

この＜良い市職員・悪い市職員・普通の市職員＞を見分ける基準には、志望動機の他にも、基本的な人生観、職業観などが有りますが、それは、ビジネス心理学、公務員倫理とも深く関係しているので、ここでは省略します。

以上。　（1067字）

◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
ここをクリックして戴けるとこれからの励みになります。
　　　　　↓
　
クリックすると＜地域生活/ 関東ブログカテゴリー＞ランキング頁に行きます。
◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇